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“入学须做亲子鉴定”是典型的烦民证明 日前,广东东莞虎门有家长反映,当地教育部门规定父母单方或双方户籍在虎门,但孩子户籍不在虎门的家庭,如果孩子想入读公办学校,必须提供亲子鉴定证明。对此,虎门教育部门回应,亲子鉴定是为了保证教育公平,因为此前提供虚假证明的人太多,“出生证等材料造假的比例相当高”。(5月9日《南方都市报》) 为保证教育公平,要求户籍不在本地的孩子,在入读公办学校之前提供相关的亲属关系证明,当然并非没有现实合理性。但如果仅仅因为“此前提供虚假证明的人太多”,便舍弃“出生证”等既有的亲属关系证明,而随意任性地“另起炉灶”,新增像“亲子鉴定证明”这样的入学前置条件和门槛,无论在逻辑还是法理上,都是说不通、站不住脚的。 首先,即便“此前提供虚假证明的人太多”确实属实,这也并不能成为相关教育部门,将此类亲属关系证明文件本身完全弃置不用、彻底不予采信的理由。毕竟,“出生证等材料造假比例相当高”,在逻辑上也并不等于所有此类证明都是虚假不可信的,更不等于“出生证”这样的亲属关系证明本身是无效的。恰恰相反,依据我国相关法规如《母婴保健法》,“出生证”(即“出生医学证明”)原本就是证明亲子血亲关系的基本法定证明文件。这种背景下,仅仅因为“出生证等材料造假比例相当高”,东莞虎门教育部门便怀疑所有“出生证”真实性,甚至拒绝承认其证明亲子关系的法律效力,不仅在逻辑上显得“因噎废食”,而且在法律上也有明显的违法之嫌。更何况,如果“出生证”这样的证明也可以造假,那么,谁又能 保证在利益驱动下,“亲子鉴定证明”就不会同样造假呢——到时候,相关教育部门又该拿什么保证教育公平呢? 更重要的是,进一步站在近年来社会公众十分关心的清理各种“奇葩、烦民证明”的语境下审视,东莞虎门教育部门这种要求新生入学需出具“亲子鉴定证明”的做法,同样也是非常荒唐不合理。因为这种“我娃是我娃”式的亲子鉴定证明,实乃一种十分典型“奇葩、烦民证明”,不仅会让相关民众“多跑腿”“多花钱”,而且也是明显违背此前中央三令五申的相关政策要求的。众所周知,针对各种“奇葩、烦民证明”,早在2015年公安部等12部门《意见》就给予过明确禁止,而2017年6月国务院相关会议更是进一步明确了“四个一律取消”原则,即“凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消”。 而以此对照上述“亲子鉴定证明”,不难发现,它事实上既是一种“没有法律法规依据”的证明,也是一种“能通过个人现有证照来证明”。因为现行任何相关教育法规,实际上都没有“入学须开具亲子鉴定证明”这样的规定;同时,要想证明父母与子女之间的亲子关系,通过现行既有的“出生医学证明”及“户口簿”等法定证明文件,都不难得到证明,根本无需再另行叠床架屋地出具亲子鉴定证明。 因此,面对“出生证造假”情况,相关教育部门的合理合法做法只能是,一面加强审核把关,一面配合执法部门追究造假者的法律责任,而不是为了自己省事,便舍弃现有法定的亲子关系证明文件,将证明成本转嫁给学生家长,并在没有法律依据情况下,任性地新增“亲子鉴定证明”这样的烦民证明。(张贵峰) 关键词:入学,亲子鉴定,证明责任编辑:芦静
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强制休息令,考验领导力台州市创建“无盗抢城市”工作开展得轰轰烈烈,辖区内干警干劲十足。临海市刑侦大队警官赵伟群,连续加班通宵,参与了两起案件的破案工作,36个小时没合眼,实在太累了,就躺在单位办公室椅子上睡着了。领导看到了,叫他回家休息,没想到他只休息了半天,就又回到了岗位上。这么拼的结果,是他收到了一张临海市公安局首张“强制休息令”的“红牌”。 一般来说,我们总是鼓励那种“公而忘私”“一心扑在工作上”的铁人式英模,但在如今的社会背景下,这种工作精神固然令人感动,却有可能因忘了休息而把身体拖垮。人垮了,家里少了根顶梁柱,单位的工作还要别人来接手,造成家庭和单位的双重损失。一时的加班,却要用一生来“补休”。不到万不得已,这种做法得不偿失。 虽然这种看法已经成为共识,但在实际的操作过程中却远远没有落到实处。许多基层干部,在面对工作的时候依然时常忽略身体,这固然是党员干部奉献精神的体现,却也是对领导力的考验。领导需要体恤下属,这当然是正确的原则,但具体怎么做,就很考验功夫。在“赵伟群吃红牌”一事上,临海市公安局刑侦大队的几位领导,就很好体现了这种领导力。 首先需要的是一线领导与下属一起奋斗,了解实际情况。
今年7月,中央第八巡视组在向湖南省委反馈巡视意见时指出,“一些地方利用领导干部职权或职务上的影响插手工程项目,‘提篮子’谋取私利问题突出,严重污染了政治生态”,扰乱了正常的市场秩序,毒化了社会风气,群众对此深恶痛绝。 剖析林林总总的腐败分子,可以说没有几个不是始于“提篮子”。就连这些官员自己都明白,老板们看中的其实并不是自己“市长、局长”或特定关系人的称谓,而是他们手中的“篮子”。因为,这个“篮子”里有批地、减税、贷款、变更股权、转卖国企等公共资源配置的影响力。对那些老板来说,“种瓜得瓜,种钱得钱”。对一些党政领导而言,“有权拥权,用权兑现”。由此,供求一致,两相情愿,而两者的互动则形成了一个“特殊的利益集团”。 很多事实证明,今日为老板“提篮子”,明日必将成为老板手中的“提线木偶”。一些不法老板,将自己的钱变成“线”,连通权;“线”牵在自己的手里,权为己用,让权变成更多的钱;再用这些钱去牵更多的权,让更多的党员干部来为自己“提篮子”……如此,循环往复。
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